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行業(yè)動態(tài)Dynamic

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資訊 | 環(huán)境監(jiān)測與大數(shù)據(jù)結(jié)合成趨勢

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中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,并提出建立全國統(tǒng)一的實(shí)時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。那么,目前我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)處于怎樣的狀況?未來監(jiān)測數(shù)據(jù)如何實(shí)現(xiàn)共享?中國工程院院士魏復(fù)盛對此作出了解析。


現(xiàn)狀:我國構(gòu)建天地一體化監(jiān)測體系

過去10年到20年,環(huán)境監(jiān)測的項(xiàng)目少,監(jiān)測的技術(shù)主要以現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析等基礎(chǔ)手段為主,時間頻率比較低,覆蓋的區(qū)域不全面,因此獲得的數(shù)據(jù)不足。比如過去大氣監(jiān)測是以“1——4——7——11”(月)4個時段模式進(jìn)行監(jiān)測。水樣的采集則主要根據(jù)水期的豐水期、平水期、枯水期3階段進(jìn)行采樣。污染源采取一年一次抽樣檢測。

現(xiàn)在,隨著自動監(jiān)測、遙感、無人機(jī)等監(jiān)測手段的發(fā)展,我國構(gòu)建了天地一體化監(jiān)測體系,監(jiān)測頻率大幅提高,覆蓋區(qū)域更加全面。300多個地級市的上千個站點(diǎn)都建立了自動監(jiān)測系統(tǒng),每分鐘都有監(jiān)測數(shù)據(jù),每個月至少有80%以上至95%時間頻度的數(shù)據(jù)量,數(shù)據(jù)量非常大。污染源監(jiān)督性監(jiān)測和污染源的連續(xù)自動化監(jiān)測也有了很大進(jìn)步。全國有一萬多個重點(diǎn)污染源,數(shù)萬套連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)在運(yùn)行。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求和更具體的指示,提出16字方針,即“全面布點(diǎn),全國聯(lián)網(wǎng),自動預(yù)警,依法追責(zé)”。未來,環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)體系要形成以政府主導(dǎo),部門協(xié)調(diào),社會參與,公眾監(jiān)督的新局面。



問題:環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測還未完全實(shí)現(xiàn)共享互聯(lián)

目前,數(shù)據(jù)監(jiān)測首要解決的是數(shù)據(jù)從采集到共享問題,最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的互聯(lián)互通,這對監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用至關(guān)重要。數(shù)據(jù)共享并不僅僅是指環(huán)保部門之間要實(shí)現(xiàn)共享,而是與之相關(guān)的海洋、水利、農(nóng)業(yè)等橫向各部門的環(huán)境數(shù)據(jù)都要實(shí)現(xiàn)共享。目前我國有些地方和部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,但更大范圍的共享和互聯(lián)還沒有做到。

《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》也提出到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)要基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。




解決:如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)整合

第一,加強(qiáng)數(shù)據(jù)建設(shè)的頂層設(shè)計。如果頂層設(shè)計不合理,沒有統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)方法,全國幾千個空氣監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)、幾千個監(jiān)測斷面的數(shù)據(jù)、幾萬個重點(diǎn)污染源的數(shù)據(jù)將無法對話、無法聯(lián)網(wǎng),最終無法互通共享。這將會影響數(shù)據(jù)的進(jìn)一步開發(fā)和利用,阻礙環(huán)保大數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)。


第二,建設(shè)數(shù)據(jù)保真的制度,建立在真實(shí)數(shù)據(jù)之上的數(shù)據(jù)整合、共享才有意義。數(shù)據(jù)整合過程前或者過程中,要制定一套科學(xué)的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的方法,針對弄虛作假的相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理或拘留,甚至進(jìn)行刑事處罰。


第三,從環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測來說,包括大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀態(tài)等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,應(yīng)該形成以政府為主導(dǎo),資金方面由政府全力保證,委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。數(shù)據(jù)應(yīng)同時上傳到環(huán)境保護(hù)部和地方,實(shí)現(xiàn)一個數(shù)據(jù)源,兩個接收端,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。


第四,從污染源監(jiān)測來說,政府要對污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測,接受社會的監(jiān)督。監(jiān)測數(shù)據(jù)要上傳到當(dāng)?shù)氐牡胤秸蜕霞壄h(huán)保部門。重點(diǎn)污染源安裝了連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng),由企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測,其監(jiān)測數(shù)據(jù)要傳送給地方政府和環(huán)境保護(hù)部。


第五,從執(zhí)法監(jiān)測來說,環(huán)境監(jiān)測工作要與環(huán)境執(zhí)法部門形成緊密的互動,環(huán)境監(jiān)測結(jié)果要在監(jiān)測部門和執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)共享。另外,在污染事故的應(yīng)急處置上也要實(shí)行監(jiān)測,為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。



展望:未來環(huán)境數(shù)據(jù)整合的發(fā)展方向


環(huán)境數(shù)據(jù)整合的第一個方向就是讓數(shù)據(jù)“開口說話”。數(shù)據(jù)是一種資源,要進(jìn)行深度的開發(fā)、加工、分析,為政府監(jiān)管環(huán)境提供依據(jù)和服務(wù)。

第二個方向是數(shù)據(jù)要開放,滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未來,環(huán)保部門要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,由公眾和媒體來監(jiān)督,一旦弄虛作假,環(huán)保部門要加大處罰力度、嚴(yán)肅查處。

再者,數(shù)據(jù)開放后也可以為企業(yè)、高校、研究所等機(jī)構(gòu)提供資源,更大程度地挖掘數(shù)據(jù)資源的潛力,生產(chǎn)更多的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,為環(huán)境管理提供更多有益的借鑒。





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